問3：内閣の職務（憲法73条）に関する次の記述のうち、妥当でないものはどれか。
- A：内閣は、国会の閉会中に緊急の必要があるときは、参議院の緊急集会を求めることなく、法律に代わる緊急命令を発することができる。
- B：内閣は、条約を締結する権限を有するが、事前に、時宜によっては事後に、国会の承認を経ることを必要とする。
- C：内閣は、法律の定める基準に従い、官吏に関する事務を掌理する。
- D：内閣は、大赦、特赦、減刑、刑の執行の免除及び復権を決定するが、これらの認証は天皇の国事行為である。
- E：内閣は、法律を誠実に執行し、国務を総理する。
【第3問：正解と解説】
正解：A
・A
【論点】緊急命令制度の不存在
【考え方】
明治憲法の緊急勅令と異なり、日本国憲法は法律に代わる緊急命令の制度を採用していない。衆議院解散中の緊急事態には参議院の緊急集会（54条2項）で対応する仕組みであり、これは国会中心の立法原則を緊急時にも貫く趣旨である。
【選択肢解説】
本肢は緊急命令を認めており妥当でない。よって本問の正解である。
・B
【選択肢解説】
妥当である（＝正解肢ではない）。73条3号のとおり。「事前又は事後」の承認である。
・C
【選択肢解説】
妥当である（＝正解肢ではない）。73条4号のとおり。
・D
【選択肢解説】
妥当である（＝正解肢ではない）。73条7号・7条6号のとおり。恩赦の決定は内閣、認証は天皇。
・E
【選択肢解説】
妥当である（＝正解肢ではない）。憲法73条1号は、内閣の事務として、法律を誠実に執行し、国務を総理することを定めている。
関連過去問：R4,問6
